為了有效化解房地產庫存，促進我省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，我省出臺《關于加快化解房地產庫存的若干意見》，此次意見涉及放寬落戶條件、支持農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)購房、強化住房公積金繳存使用、棚戶區(qū)改造等11個方面，旨在做好化解房地產庫存工作，為推動供給側結構性改革和穩(wěn)增長、惠民生提供有力支撐�！兑庖姟诽岢�，我省還將建立化解房地產庫存工作約談問責機制，對工作不力的市和相關部門主要負責人進行約談問責。

1允許農業(yè)轉移人口在就業(yè)地落戶

《意見》明確，未來，我省將進一步放寬落戶條件，允許農業(yè)轉移人口在就業(yè)地落戶。優(yōu)先解決農村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口以及新生代農民工落戶問題。
除此之外，還將全面放開對高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員、技術工人的落戶限制。

2支持農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)購房

《意見》指出，我省將積極創(chuàng)新農業(yè)轉移人口進城購房的支持政策，激發(fā)農民工和農民購房意愿。
今后，對農業(yè)轉移人口和其他人員在當地購買商品住房，各市、縣可根據實際情況在一定期限內實施購房補貼，房地產庫存較大的市、縣要加大補貼力度。

3居民首次購房首付下調至20%

落實差別化住房信貸政策，我省將加大對居民合理住房消費的支持力度。居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例下調至20%。

為改善居住條件，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調整為不低于30%。

房地產交易稅收優(yōu)惠政策方面，我省將降低居民購房負擔。對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

4農民工享有公積金繳存使用權利

《意見》規(guī)定，農民工依法同等享有住房公積金繳存使用權利。本省境內所有機關、事業(yè)單位、企業(yè)、有雇工的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團體等組織，都要按規(guī)定繳納住房公積金。

提倡用人單位將繳存住房公積金的內容寫入勞動合同。提高住房公積金使用率，全面落實既有住房公積金使用政策。

5加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度

進一步加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，把貨幣化安置作為今后一個時期棚戶區(qū)改造的主渠道，2016年的棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例不低于50%，并作為考核各市的一項重要指標。

商品住房庫存量較大、消化周期較長的市、縣，原則上不得再新建安置住房。采煤沉陷區(qū)治理以及其他征地拆遷項目要盡可能采用貨幣化安置。實施易地扶貧搬遷要根據實際情況，選擇依托已有配套設施安置和貨幣化安置。

6今后原則上不再新建公租房

《意見》規(guī)定，打通商品房和公租房供需通道，今后，原則上不再新建公租房，可通過市場籌集房源，政府給予租金補貼。同時，我省還將把公租房保障范圍由城鎮(zhèn)戶籍家庭擴大到城鎮(zhèn)常住人口家庭，支持和幫助農業(yè)轉移人口解決住房問題。

7支持房地產企業(yè)兼并重組

《意見》明確，支持房地產開發(fā)企業(yè)通過強強聯合、優(yōu)化重組或與其他市場主體合作等方式，壯大企業(yè)實力，增強市場競爭力。
對兼并重組企業(yè)變更營業(yè)執(zhí)照等相關證照和國有土地使用權證等項目建設手續(xù)名稱，各主管部門要依法依規(guī)，限時辦結。在資質核定、信用評定時，要按照有利于企業(yè)的原則進行審批。

8鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)展跨界房地產

《意見》指出，房地產庫存較大的市、縣，可根據房地產開發(fā)企業(yè)申請，依法修改城鎮(zhèn)規(guī)劃相關內容，將已供應未開發(fā)的住房用地或商業(yè)營業(yè)性用地轉型用于國家支持的新興產業(yè)、文化旅游產業(yè)、體育產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)等項目用途的開發(fā)建設。

對在建但尚未銷售的商品房項目，在不改變用地性質和容積率等必要條件的前提下，允許企業(yè)對戶型結構進行調整。對已建成的房地產開發(fā)項目，符合條件的可改造為電商用房、“創(chuàng)客空間”、科技企業(yè)孵化器、商務居住復合式地產、高層次人才公寓、酒店等其他用房。

9引導房地產開發(fā)企業(yè)適當降低房價

《意見》提出，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略，適當降低房價；對帶頭落實國家政策降低房價的，各市、縣要給予獎勵，協調金融機構在融資和相關金融服務方面給予一定的支持。

與此同時，引導房地產開發(fā)企業(yè)通過改進規(guī)劃設計、完善配套設施、使用綠色環(huán)保節(jié)能材料，在不提高房價的情況下提升產品附加值。

10加強房地產用地供應管控

《意見》指出，各市、縣要結合“十三五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃，科學確定商品住房及其他房地產用地的供應總量和結構，合理控制用地供應規(guī)模、布局和節(jié)奏。

商品房庫存消化周期過長或在建房地產開發(fā)項目規(guī)模過大的市、縣，應在每年年初制定土地供應計劃時減少或暫停向房地產項目供地。

11積極培育住房租賃市場

鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為住房租賃市場的房源提供者；鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè)。

鼓勵有條件的房地產開發(fā)企業(yè)將持有的存量房源向社會出租，建立開發(fā)和租賃一體化的運作模式。